各县（市、区）人力资源和社会保障局，盐城经济技术开发区人力资源和社会保障局，城南新区组织人事部，市各有关单位：
根据中央和省关于深化职称制度改革的部署要求，为做好我市2017年专业技术资格申报评审工作，现将有关事项通知如下：
一、申报对象
根据省职称工作领导小组办公室《关于做好2017年度全省 职称评审工作的通知》（苏职称办〔2017〕2号）精神，从今年起，公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员，一律不得参加专业技术人员职称评审。如发现有违规申报行为的，要取消其申报资格并通报其所在单位。
下列专业技术人员，凡具备相关专业技术资格申报条件的，可以申报评审相应的专业技术资格：
1．在我市各级各类企业及其他社会中介组织中，从事专业技术工作满1年以上的专业技术人员。
2．专业技术人员离退休后，仍从事专业技术工作，并且与用人单位订立聘用合同的，也可以申报相应的专业技术资格。但是所取得的专业技术资格不与其离退休工资福利待遇挂钩。
3．在我市工作满1年以上的港、澳、台以及外籍人士，如本人自愿，也可申报相应的专业技术资格。
4．人事关系（社会保险）不在我市的专业技术人员，凡在我市企事业单位从事专业技术工作满1年以上并且签订了劳动合同的，经市职称办同意，也可以申报相应的专业技术资格。
5．留学回国人员，可以不受职称资格、资历等条件的限制，根据本人实际水平、能力和业绩成果，直接申报相应级别的专业技术资格。
6．事业单位专业技术人员申报评审专业技术资格，要在单位空缺岗位限额内进行。非农村公办中小学、幼儿园仍然按照空岗数60%的比例申报。用人单位要根据岗位设置规定和实际工作需要，统筹考虑不同专业、等级和数量的需求，制定申报方案，在4月底前报上级业务主管部门和职称主管部门审核备案。用人单位根据申报方案，通过公开竞争的方式确定申报对象。申报方案备案工作，原则上一年进行一次。《盐城市事业单位专业技术资格申报方案备案表》样式附后，可从盐城专业技术人员服务网下载。
通过考试、考评结合和初次 取得专业技术资格的对象，可以不受空岗限制。
事业单位无相应空缺岗位的，如果具备下列情况之一，也可以由用人单位提交专项报告并填写《盐城市事业单位专业技术资格申报方案备案表》，经上级业务主管部门和职称主管部门审核同意后申报。
（1）上一等级技术岗位有空缺，且当年无人申报的，可以调整到下一等级技术岗位予以申报；
（2）自前一次申报以来，在同等级技术岗位上，可以按照“退二补一”的原则，按实际减少人数二分之一的比例申报；
（3）任现职以来，经组织选派援疆、援藏工作1年以上的人员；
（4）受到市以上政府综合性表彰，或者因业务工作成绩突出，受到省部级表彰奖励的人员。
尚未进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，应当先完成岗位设置和岗位聘用，再按规定申报。
二、申报条件
1． 专业技术资格的申报条件及要求,按照省专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组颁布的各专业技术资格条件，及省、市业务主管部门和省、市职称办联合下发的文件执行。
2．中级专业技术资格的申报条件，按省、市职称（职业资格）工作领导小组颁布的各专业评审条件及细则执行。具体登陆盐城专业技术人员服务网查询。
3．初级专业技术资格的申报条件，按照盐城市人力资源和社会保障局《关于调整全市初级职称评定办法的通知》（盐人社职〔2013〕88号）执行。
4．遴选工程师申报条件，按照《盐城市在 乡镇工程技术人员中遴选工程师实施办法》执行。请各地积极做好宣传发动工作，主动通知本地符合遴选条件尚未进行申报的人员，确保在2年内，全面完成乡镇工程师遴选工作。
5．跨系列转评的人员，须在申报专业技术岗位工作满1年以上，并且只能在同等级专业技术资格之间进行。跨系列转升，只能在经济与会计、审计、统计和国际商务之间进行。
6．初次 专业技术资格的条件，按照《盐城市全日制普通大中专毕业生专业技术资格初次 工作实施办法》（盐人通〔2003〕40号）执行。
7．按照省人力资源和社会保障厅《关于调整我省职称外语和计算机应用能力政策有关问题的通知》（苏人社发〔2016〕356号）的有关规定，职称外语和计算机应用能力不作为申报职称评审的必备条件，申报时可不提交相应材料。
8．根据《江苏省专业技术人员继续教育条例》及省、市有关规定要求，初级专业技术人员平均每年累计接受继续教育不得少于40学时，中、 专业技术人员平均每年累计接受继续教育不得少于72学时。其中：专业课程不少于规定总课时的三分之二，公需课程不少于规定总课时的三分之一。专业技术人员参加继续教育，可以通过以下方式进行：
（1）参加进修班、培训班或者研修班；
（2）到教学、科研、生产单位进修；
（3）参加国内外学术会议和学术讲座；
（4）出国（出境）进修、考察、培训；
（5）参加 和省、市专业技术人员继续教育基地的学习培训；
（6）接受现代远程教育；
（7）其他形式的继续教育。专业技术人员公需课程的继续教育，凭入学（培训）通知、教学（进修）计划安排、考试（考核）结果等相关材料，到同级职称主管部门申报验证。
三、申报程序
1．网上申报。专业技术人员申报初、中级专业技术资格和申报中小学（幼儿园） 教师资格的，全部采取网上申报和纸质材料申报相结合的办法进行。申报其他 专业技术资格的，按照省有关规定进行。
专业技术资格网上申报时间为：2017年6月1日—6月30日。申报人员须登录盐城专业技术人员服务网进行申报，通过网上审核、完成网上缴费后，打印《专业技术资格评定申报表》一式三份。
根据《盐城市人力资源和社会保障局关于在全市推广网上申报系统的通知》（盐人社［2016］28号）要求，用人单位需要进行电子证书和电子签章认证的，须在申报前一周，登录http://zcsb.jsychrss.gov.cn网站申请认证。
2．申报公示。申报人员的基本情况、个人简历、工作业绩、科研成果等材料，要在工作单位醒目位置进行公示，公示样表附后（可从盐城专业技术人员服务网下载），公示时间不少于7天，公示结果作为申报材料之一，装订成册。
申报人员所在单位，必须对申报人员提供的材料进行认真审核,审核人和单位负责人要在《专业技术资格评定申报表》申报意见栏签字，所在单位审核同意后盖章上报。
3．上报流程。各专业申报材料根据不同等级，按照以下流程进行审核上报：
专业技术资格申报流程：市直申报材料由用人单位和市各业务主管部门初审；县（市、区）申报材料，由用人单位及其业务主管部门和县（市、区）职称办初审，报市相关业务主管部门。市各业务主管部门将所有申报材料进行汇总，填写《盐城市专业技术资格申报人员信息汇总名册》一式两份，表式附后（可从盐城专业技术人员服务网下载），报送市职称办复审。同时发送《盐城市专业技术资格申报人员信息汇总名册》电子表格（Excel格式）到市职称办电子邮箱：ycszcc@163.com。市职称办审核同意后，由市各业务主管部门将材料报送高评委。
中级专业技术资格申报流程：市直申报材料由用人单位及其业务主管部门审核盖章后，报各系列中评委初审汇总，填写《盐城市专业技术资格申报人员信息汇总名册》，报市职称办。县（市、区）申报材料由各县(市、区)职称办初审，分系列（专业）填写《盐城市专业技术资格申报人员信息汇总名册》，报市职称办。市职称办会同各业务主管部门进行资格复审后，委托各专业评审委员会进行评审。
初级专业技术资格申报流程：申报材料经用人单位和主管部门审核盖章后，由申报人持申报材料（复印件的须提供原件），按照管理权限报同级职称办进行验证和资格审查。符合申报条件的，可以直接 或者组织专家进行评审。
4．申报时间。 专业技术资格申报材料，按照省各业务主管部门规定的时间报送，并应在报送截止日前10天，报送市职称办审核。所有初、中级专业技术资格申报材料，市职称办集中受理时间为：2017年8月1日—8月30日。各县（市、区）职称办、市直各单位要在规定的时限内，将申报材料分系列（专业）汇总报送市职称办，逾期不予受理。
四、申报材料要求
1．申报材料装袋。包括: ①《专业技术资格评审申报表》一式三份。②《资格证书填写信息表》一份。③其他证明材料，按照规定目录清单顺序装订成册。
2．申报材料提供的所有复印件，都要经过用人单位或档案管理部门审核盖章，审核人必须签字。其中：学历（学位）证书、专业技术资格证书、继续教育证书，还须由同级职称办审核验证。
3．申报对象本人必须在《专业技术资格评审申报表》首页“个人声明”中签字，保证所填写的内容和所提供的申报材料真实准确。
4．专业工作年限计算和各类证书、业绩、论文成果等取得时间，截止到2016年12月31日。
5．企业申报人员须提供申报人近1年以上社保缴纳证明（须注明个人社保账号）。
6．事业单位申报人员须提供《盐城市事业单位专业技术资格申报方案备案表》复印件。
五、申报评审工作要求
1．要严格执行各项职称评审政策规定。职称评审工作要严格按照中央和省、市职称改革有关政策以及《江苏省专业技术资格评审办法（试行）》等有关规定进行，各个专业（系列）职称申报评审工作的通知、意见和评审结果等，都要及时通过盐城专业技术人员服务网和有关专业网站向社会公布。各级职称主管部门和评委会管理机构，要严格把好材料审核关，对申报条件、申报时间、申报材料不符合要求的，不予受理。要严密评审工作程序，做到评前公示申报情况、评审专家随机抽取、评审结果及时公布。要严肃评审工作纪律，评委会及其管理机构要切实履行职责，健全评委会评审会议记录制度、评审专家回避制度、评审活动保密制度，确保评审政策公开透明、评审程序规范有序、评审结果公平公正。
2．建立健全评审活动预先申报制度。全市各级职称评审管理机构，要认真落实“放管服”改革要求，进一步优化流程，提高效率，加快材料审核、公示、报送工作。中、 职称评审委员会管理机构，要在开展评审活动前20天，把申报人员材料、花名册（附件2）和《评审委员会活动申请表》（附件5）报市职称办审批。要认真制定职称申报评审工作方案，统筹安排评委会评审活动，确保全市各级职称评审活动在10月底前全部结束。
3．积极探索完善科学的人才评价机制。要遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才。积极探索人才分类评价办法，鼓励专业技术人才向基层和一线流动。建立优选劣汰的评审机制，凡是不符合申报条件，或者业绩平庸的人员，不得晋升。已经实行量化评审的专业，量化指标要进一步加以完善和细化，使之更加科学和合理。今年中小学（幼儿园）教师 职称评审和大丰区、亭湖区、建湖县、阜宁县一级教师评审，试行量化评审办法。有关评委会管理机构，要广泛征求各方意见，认真研究制定科学的评审细则，评审细则要在7月底前报市职称办备案。
4．进一步强化职称评审诚信体系建设。对社会法人、自然人和重点职业人群在职称申报评审工作中，存在失信行为的，要视其情节，按照《盐城市社会法人和自然人守信激励和失信惩戒实施办法》（盐政规发〔2017〕2号）以及职称申报评审的有关规定，分别采取信用提醒、诚信约谈、撤销资格、向社会公布等信用惩戒。申报人员存在弄虚作假等严重失信行为的，退回个人材料并通报其所在单位，从次年起3年内不得申报高一级专业技术资格。
5．要加强对职称评审工作的领导。凡涉及全局性、整体性的职称制度改革，由省、市职称工作领导小组及其办公室 布置、 组织、 实施。工作中遇到的具体情况和问题，请及时与市职称办联系。
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